Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
Pensia de intretinere a minorului
Publicat de catre Www.e-juridic.roNr. vizualizari: 11491 / Rating utilizatori: 4.8 din 10 voturi
(1) Instanta de tutela, prin hotararea de divort, stabileste contributia
fiecarui parinte la cheltuielile de crestere, educare, invatatura si
pregatire profesionala a copiilor.
(2) Dispozitiile titlului V privind obligatia de intretinere se aplica in mod corespunzator.
Punere in aplicare
Punerea in aplicare este imediata, incepand cu data de 1 octombrie 2011,
pentru toate cauzele care sunt pe rolul instantelor de judecata,
conform cu prevederile Legii nr. 71/2011 pentru punerea in aplicare a
Legii nr. 287/2009 privind Codul civil:
„Dispozitiile Codului civil sunt aplicabile si efectelor viitoare ale
situatiilor juridice nascute anterior intrarii in vigoare a acestuia
derivate din starea si capacitatea persoanelor, din casatorie, filiatie,
adoptie si obligatia legala de intretinere, din raporturile de
proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor si din raporturile de
vecinatate, daca aceste situatii juridice subzista dupa intrarea in
vigoare a Codului civil.”
—Art. 5. litera (2) din legea 71/2011
„Indiferent de data incheierii casatoriei, in ceea ce priveste relatiile
lor personale si patrimoniale, sotii sunt supusi dispozitiilor Codului
civil, de la data intrarii sale in vigoare.”
—Art. 27 din Legea nr. 71/2011
„1) Dispozitiile Codului civil privind divortul se aplica fara a se
deosebi intre casatoriile incheiate inainte sau dupa intrarea sa in
vigoare.
(2) Divortul pronuntat anterior intrarii in vigoare a Codului civil
produce efectele stabilite de legea in vigoare la data cand s-a
pronuntat hotararea ramasa irevocabila.”
—Art. 39 din Legea nr. 71/2011
„Dispozitiile art. 531 din Codul civil privind modificarea si incetarea
pensiei de intretinere sunt aplicabile si in cazul pensiilor de
intretinere stabilite prin hotarare judecatoreasca anterior intrarii in
vigoare a Codului civil.”
—Art. 51 din Legea nr. 71/2011
Textul art.51 din Legea nr.71/2011 se aplica cererilor privind
modificarea si incetarea pensiei de intretinere introduse dupa data de 1
octombrie 2011. Procesele si cererile privind modificarea si incetarea
pensiei de intretinere aflate pe rolul instantelor la data de 01
octombrie 2011 vor fi solutionate de catre instantele legal investite,
in conformitate cu dispozitiile legale, materiale si procedurale in
vigoare la data cand acestea au fost pornite, conform cu prevederile
art.223 din Legea nr.71/2011, pentru punerea in aplicare a Legii
nr.287/2009 privind Codul Civil.
„Daca prin prezenta lege nu se prevede altfel, procesele si cererile in
materie civila sau comerciala in curs de solutionare la data intrarii in
vigoare a Codului Civil se solutioneaza de catre instantele legal
investite, in conformitate cu dispozitiile legale, materiale si
procedurale in vigoare la data cand acestea au fost pornite.”
—Art. 223 din Legea nr. 71/2011
Comentariu
1. Pensia de intretinere platita in natura
Spre deosebire de Codul Familiei care preciza prin dispozitiile art. 93
alin. 1 teza I ca "obligatia de intretinere se executa in natura sau in
bani" fara a fi prea evidenta preferinta legiuitorului pentru pensia
alimentara platita in natura, Noul Cod Civil prin Art. 530 este cat se
poate de clar sub acest aspect. Conform Art. 530 obligatia de
intretinere se executa in natura, prin asigurarea celor necesare
traiului si, dupa caz, a cheltuielilor pentru educare, invatatura si
pregatire profesionala si doar daca aceasta obligatie nu se executa de
bunavoie, in natura, instanta de tutela dispune executarea ei prin plata
unei pensii de intretinere, stabilita in bani:
* Prin urmare plata pensiei de intretinere pentru minor este prima
optiune la care instantele trebuie sa apeleze. Aceasta si pentru ca
altfel autoritatea parinteasca comuna da o preferinta platii pensiei
alimentare in natura prin faptul ca implica faptul ca deciziile
privitoare la copil se iau de comun acord intre parinti. De exemplu
relativ la decizia alegerii gradinitei la care sa fie inscris minorul:
Aceasta decizie este genul de decizie ce trebuie luata de catre amandoi
parintii. Cum ea implica si un cost, este normal ca amandoi parintii sa
fie perceputi de catre directorul gradinitei ca si contribuitori banesti
si deci decidenti. Altfel, daca parintele nerezident ar fi obligat la o
pensie in bani catre celalalt parinte, parintele rezident ar putea
ignora (si deci incalca foarte usor) dreptul parintelui nerezident de a
isi exprima opinia relativ la decizia alegerii gradinitei.
* Plata pensiei de intretinere pentru minor in bani este a doua optiune
in cazurile in care autoritatea parinteasca nu poate fi exercitata in
comun sau daca unul dintre parinti dovedeste cu rea credinta ca nu
sprijina financiar copilul, etc. Pana la aceasta situatie ar trebui sa
functioneze prezumtia de bunacredinta cu privire la parintele cu care
copilul nu locuieste in mod statornic (parintele nerezident)
2. Pensia de intretinere platita in raport cu nevoile reale copiilor
Conform dispozitiilor referitoare la autoritatea parinteasca comuna, in
nici un caz nu s-ar pune problema ca unul dintre parinti sa fie "mai
egal decat celalalt" si sa aiba (asa cum era cazul in aranjamentele de
tip custodie unica) autoritatea de a se ocupa singur de eventualele
economii (diferente dintre sumele decise de instanta ca pensie
alimentara si costurile reale ale intretinerii copilului). De aceea
trebuie sa inceteze practica instantelor de a acorda cu titlul de
cheltuieli de intretinere a minorului, pensii alimentare foarte mari in
sensul la exact 1/4 din veniturile nete ale parintelui in cauza (pentru
un copil) sau exact 1/3 din veniturile nete ale parintelui in cauza
(pentru doi copii), etc.
Este deci recomandat ca pensia alimentara decisa in instanta sa aiba un
plafon minim sub care sa nu poata cobori chiar si daca parintele in
cauza nu are venituri oficiale (calculat prin aplicarea procentelor
enuntate de Art. 529 litera (2) raportat la salariul minim net pe
economie) si, de asemenea, sa aiba un plafon maxim calculat pentru
fiecare copil, la 50% din salariul mediu net pe economie[2] (asa cum il
publica regulat Institutul National de Statistica).
3. Suspendarea si compensarea platii pensiei de intretinere pentru perioada vacantei de vara
In cazul in care minorul petrece o perioada semnificativa de timp in
compania parintelui nerezident iar parintele nerezident a optat (sau a
fost obligat de catre instanta) la plata in bani a pensiei de
intretinere, se compenseaza datoria acestuia catre parintele rezident
pentru o perioada de timp egala cu dublul perioadei in care minorul
locuieste la parintele nerezident. Suportul legal pentru aceasta
reglementare este reprezentat Art. 534 coroborat cu faptul ca parintele
care are copilul in ingrijire efectueaza, de facto, o prestatie in
natura. Or pe perioada vacantei de vara parintele care ingrijeste
copilul este chiar parintele nerezident. Prin urmare ar fi o povara mult
prea mare pentru acesta sa plateasca sume de bani catre parintele
rezident si, suplimentar, sa mai poata sa sustina si cheltuielile legate
de ingrijirea minorului in acea perioada (care, in general, implica
oricum cheltuieli semnificative, fiind dedicata petrecerii timpului
liber impreuna cu minorul). De aceea este normal ca pentru respectiva
perioada parintele sa se suspende a plata pensie de intretinere minor in
bani. Suplimentar, de vreme ce conform Art. 402 ambii parinti au
obligatie de intretinere a minorului este normal ca si parintele
rezident sa contribuie la cheltuielile legate de ingrijirea minorului in
perioada in care minorul este gazduit vremelnic de catre parintele
nerezident. Pentru simplificare si pentru a evita fluxuri nenecesare de
bani intre cei doi parinti este normal sa se compenseze datoria
parintelui rezident cu o datorie viitoare a parintelui nerezident.
Exemplificare
* Sa luam cazul in care in vacanta de vara minorul locuieste efectiv 6
saptamani cu parintele nerezident. Ţinand cont de faptul ca este normal
ca si parintele rezident sa contribuie la intretinerea minorului in
aceste 6 saptamani si pentru evitarea unor fluxuri nenecesare de bani
intre cei doi parinti, se propune ca cele 6 saptamani in care parintele
nerezident a suportat singur costurile legate de cresterea si ingrijirea
minorului sa fie compensate de scutirea acestuia de la plata pensiei de
intretinere pentru urmatoarele 6 saptamani (deci plata pensiei de
intretinere in bani ar trebui sa se suspende pentru o perioada de 3 luni
de zile)
* Pe acelasi principiu, daca in vacanta de vara minorul locuieste
efectiv 4 saptamani cu parintele nerezident acesta ar trebui sa fie
scutit de plata pensiei alimentare catre parintele rezident pentru
urmatoarele 4 saptamani (deci plata pensiei de intretinere in bani ar
trebui sa se suspende pentru o perioada de 2 luni de zile).
Jurisprudenta
Recomandare
Aceasta prevedere legislativa trebuie sa implice o schimbare de optica a
instantelor cu privire la stabilirea pensiei alimentare datorata
copilului minor de catre fiecare dintre parinti in sensul de a verifica
cu fiecare cei doi parinti, pe parcursul divortului si anterior
pronuntarii sentintei, daca acestia doresc sa se achite de contributia
lor in natura ori in bani.
* In masura in care un parinte doreste sa se achite in natura instanta va acorda acestui parinte aceasta posibilitate
* In masura in care parintele doreste sa se achite de obligatia sa prin
plata in bani va acorda acestui parinte aceasta posibilitate
* In ambele cazuri instanta va calcula contributia fiecaruia dintre cei
doi parinti la cheltuielile pentru educare, invatatura si la asigurarea
celor necesare traiului zilnic, conform Art. 529 dar nu mai putin decat
salariul minim net pe economie si nu mai mult decat salariul mediu net
pe economie publicat de catre Institutul National de Statistica.
De asemenea, in conformitate cu argumentatia de mai sus, este necesar ca
instantele de judecata stabileasca obligatia de intretinere raportata
la nevoile reale ale minorilor precizand de asemenea si posibilitatea
suspendarii platii pensiei alimentare pentru perioada vacantei de vara,
pe o perioada calculata in functie de programul de legaturi personale
acordat de catre instanta parintelui nerezident.
Propunerea legislativa privind sistemul de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ale avocatilor a fost adoptata luni de Senat, in calitate de...